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    十二届上海市政协的五年履职:用顽强与韧性推动城市

      发布时间:2018-01-25 21:03

      2013年1月26日,上海市政协十二届一次会议隆重开幕,十二届市政协正式接过履职“接力棒”。

      五年来,政协工作的环境越来越好,党委重视、政府支持、社会关注的氛围越来越浓;委员们的履职积极性越来越高,履职成果越来越多,众多民生问题在委员们的推动下,有了明显改善。

      在十二届市政协履职的五年间,共举办专题议政性会议20次,召开专题协商会和专题通报会186次,组织委员视察130多次,开展专题调研近600项,报送调研报告100余篇,紧紧围绕自贸试验区和科创中心建设、“十三五”规划制定和实施深入调研、持续建言,政协协商与全市中心工作的衔接越来越紧。

      无论是社会治理、生态文明还是民生改善,亦或科创中心、自贸区、文化大都市等的建设,很多问题的完善和解决,都并非一朝一夕,而是贵在持之以恒。市政协委员们聚焦市民最关心、最直接、最现实的利益问题,“反复提”“反复说”“反复议”,用他们的顽强和韧性,开展履职活动,不断推动着城市发展和社会进步。

      2014年9月30日,上海地铁1、2号线时,多名市政协委员出现在人民广场站候车大厅内,他们或与乘客攀谈,或与地铁工作人员交流,或观察站台上方的运行时刻表,他们随后乘坐了1号线的加班列车。

      原来,这些委员正在跟踪上海市政协“适当延长轨道交通末班车运营时间”提案办理。当晚的地铁延时运营,就和委员们的提案推动有关。

      2014年初,市政协委员凤懋伦、胡光、安翊青、波、郑慧、吴建林、顾张军递交提案,建议政府适当延长上海轨交运营时间,让夜间在外的市民不再为如何回家而发愁。其中有委员提出,这项举措可先在节假日试点。

      之后,上海市交通委答复提案称,根据计划,自该年国庆和明年元旦前夜开始,本市部分主要轨交线路将适当延长运营。今后,这项措施拟将常态化。

      三年来,这项工作在包括政协委员在内的各方不断推动下,不断完善。自2017年起,上海先后有多条地铁线小时,中心城区的地铁服务超过午夜零点,更多市民能在晚间乘地铁回家。

      “这件好事之所以能办好,市政协坚持履职为民功不可没。”他表示,这三年来,上海市政协持续发展地铁延时运营问题,深入开展调查论证,与主管部门和运营单位多次沟通,有力推动成为现实。

      “今年换届之后,我就不是政协委员了,希望其他委员能锲而不舍地跟踪、坚持下去,持续关注、推动老旧住房改造这个重要民生问题,让更多老百姓能共享城市更新的成果。”1月11日下午,在上海市政协举行的2017年优秀提案获奖者与记者见面会上,市政协、市政协人口资源环境建设委员会主任孙建平如是说。

      在市政协十二届五次会议上,市政协人资环建委提交的《关于让“老旧住房”居民共享城市更新成果的建议》,获得2017年优秀提案。优秀提案的背后,是孙建平和人资环建委长达五年的关注、跟踪和推进。针对如何改善老旧住房居住条件,他们大量走访、调查、召开专题调研会,了解现状,分析原因,提出意见和建议。

      提案指出,承载着约300多万户家庭居住,约 1.4亿平方米售后公房、系统及直管公房的老旧住房,目前仍有三个突出问题亟待解决:外挂空调、衣架随时可能脱落,各类管线老化,安全现状堪忧;基本没有电梯,居住老人上下楼因难,适老矛盾突出;外立面渗漏、缺乏保温,小区环境差,居民要求改善的愿望非常强烈。

      “这个问题现在提出来,更有实践性。”孙建平说,如今,上海正按照“留改拆并举、以保留保护为主”的原则进一步深化城市有机更新,如何改善老旧住房的现有居住条件,就更有现实意义。他希望,其他政协委员能够将这个问题持续关注、推动下去。

      推动上海地铁延时运营和老旧住房改造,只是市政协委员履职为民的一个缩影。郭友龙委员在10年履职生涯中,连续撰写5个提案,终于推动G1501上海绕城高速上的一段“补丁路面”完成维修;戴建国委员自2012年到2014年,通过撰写提案、拨打电话、现场交流,与松江、闵行职能部门反复交流完善莘闵地区公交配套,直到亲眼看到公交站牌方才作罢……对于民生问题,委员锲而不舍、一追到底,类似的例子不胜枚举。

      五年间,为了推动民生完善,委员们紧紧围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、养老服务、住房保障、公共交通、城市安全等重点民生问题,以监督为主要形式,组织一系列履职活动,了解真实情况,倾听群众愿望,通过会议、视察、提案、社情信息等多种形式,提出有针对性的意见建议。

      如今,有关老旧电梯隐患专项整顿等8项措施被市政府吸收采纳,与全面“二孩”政策相配套的新建公共托幼机构等建议已纳入市政府民生实事项目……五年来,市政协每年30%以上的协商议题、40%以上的委员提案、50%以上的社情信息都直接关系社会民生。

      不止推动民生改善。“十三五”规划、重点改革任务、生态文明建设、科创中心建设、自贸试验区建设、文化大都市建设、社会治理、立法协商、监督……五年来,十二届市政协紧紧围绕全市中心任务协商议政,助推上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

      在市政协这个平台上商量的,有事关全市经济社会发展的大事。比如,2015年10月30日,市政协向上海市委提交《关于编制“十三五”规划的若干建议》,为了这份包括8个部分、57条建言的文件,共有1250人次市政协委员参与,先后提出意见建议1675条。其中有关常住人口规模、建设用地总量、生态环境制约以及超大城市安全保障等着力解决制约长远发展突出问题的意见建议,直接融入上海市委有关制定“十三五”规划必须守住人口、土地、生态、安全“四条底线”的重要决策。

      五年来,市委会每年听取市政协党组工作汇报,审议市政协会工作报告和年度协商计划,把政协工作纳入全市领域改革的总体部署。市委主要领导多次就政协工作发表重要讲话,每年出席市政协工作学习讨论会,对市政协工作出题目、交任务、提要求。市委、市政府其他领导积极出席市政协协商活动,通报情况,听取意见。

      据统计,十二届市政协以来,市委、市政府领导共出席市政协各类履职活动140余次,平均每月至少两位市领导参加政协协商活动。

      2013年1月26日,上海市政协十二届一次会议隆重开幕,十二届市政协正式接过履职“接力棒”。

      五年来,政协工作的环境越来越好,党委重视、政府支持、社会关注的氛围越来越浓;委员们的履职积极性越来越高,履职成果越来越多,众多民生问题在委员们的推动下,有了明显改善。

      在十二届市政协履职的五年间,共举办专题议政性会议20次,召开专题协商会和专题通报会186次,组织委员视察130多次,开展专题调研近600项,报送调研报告100余篇,紧紧围绕自贸试验区和科创中心建设、“十三五”规划制定和实施深入调研、持续建言,政协协商与全市中心工作的衔接越来越紧。

      无论是社会治理、生态文明还是民生改善,亦或科创中心、自贸区、文化大都市等的建设,很多问题的完善和解决,都并非一朝一夕,而是贵在持之以恒。市政协委员们聚焦市民最关心、最直接、最现实的利益问题,“反复提”“反复说”“反复议”,用他们的顽强和韧性,开展履职活动,不断推动着城市发展和社会进步。

      2014年9月30日,上海地铁1、2号线时,多名市政协委员出现在人民广场站候车大厅内,他们或与乘客攀谈,或与地铁工作人员交流,或观察站台上方的运行时刻表,他们随后乘坐了1号线的加班列车。

      原来,这些委员正在跟踪上海市政协“适当延长轨道交通末班车运营时间”提案办理。当晚的地铁延时运营,就和委员们的提案推动有关。

      2014年初,市政协委员凤懋伦、胡光、安翊青、波、郑慧、吴建林、顾张军递交提案,建议政府适当延长上海轨交运营时间,让夜间在外的市民不再为如何回家而发愁。其中有委员提出,这项举措可先在节假日试点。

      之后,上海市交通委答复提案称,根据计划,自该年国庆和明年元旦前夜开始,本市部分主要轨交线路将适当延长运营。今后,这项措施拟将常态化。

      三年来,这项工作在包括政协委员在内的各方不断推动下,不断完善。自2017年起,上海先后有多条地铁线小时,中心城区的地铁服务超过午夜零点,更多市民能在晚间乘地铁回家。

      “这件好事之所以能办好,市政协坚持履职为民功不可没。”他表示,这三年来,上海市政协持续发展地铁延时运营问题,深入开展调查论证,与主管部门和运营单位多次沟通,有力推动成为现实。

      “今年换届之后,我就不是政协委员了,希望其他委员能锲而不舍地跟踪、坚持下去,持续关注、推动老旧住房改造这个重要民生问题,让更多老百姓能共享城市更新的成果。”1月11日下午,在上海市政协举行的2017年优秀提案获奖者与记者见面会上,市政协、市政协人口资源环境建设委员会主任孙建平如是说。

      在市政协十二届五次会议上,市政协人资环建委提交的《关于让“老旧住房”居民共享城市更新成果的建议》,获得2017年优秀提案。优秀提案的背后,是孙建平和人资环建委长达五年的关注、跟踪和推进。针对如何改善老旧住房居住条件,他们大量走访、调查、召开专题调研会,了解现状,分析原因,提出意见和建议。

      提案指出,承载着约300多万户家庭居住,约 1.4亿平方米售后公房、系统及直管公房的老旧住房,目前仍有三个突出问题亟待解决:外挂空调、衣架随时可能脱落,各类管线老化,安全现状堪忧;基本没有电梯,居住老人上下楼因难,适老矛盾突出;外立面渗漏、缺乏保温,小区环境差,居民要求改善的愿望非常强烈。

      “这个问题现在提出来,更有实践性。”孙建平说,如今,上海正按照“留改拆并举、以保留保护为主”的原则进一步深化城市有机更新,如何改善老旧住房的现有居住条件,就更有现实意义。他希望,其他政协委员能够将这个问题持续关注、推动下去。

      推动上海地铁延时运营和老旧住房改造,只是市政协委员履职为民的一个缩影。郭友龙委员在10年履职生涯中,连续撰写5个提案,终于推动G1501上海绕城高速上的一段“补丁路面”完成维修;戴建国委员自2012年到2014年,通过撰写提案、拨打电话、现场交流,与松江、闵行职能部门反复交流完善莘闵地区公交配套,直到亲眼看到公交站牌方才作罢……对于民生问题,委员锲而不舍、一追到底,类似的例子不胜枚举。

      五年间,为了推动民生完善,委员们紧紧围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、养老服务、住房保障、公共交通、城市安全等重点民生问题,以监督为主要形式,组织一系列履职活动,了解真实情况,倾听群众愿望,通过会议、视察、提案、社情信息等多种形式,提出有针对性的意见建议。

      如今,有关老旧电梯隐患专项整顿等8项措施被市政府吸收采纳,与全面“二孩”政策相配套的新建公共托幼机构等建议已纳入市政府民生实事项目……五年来,市政协每年30%以上的协商议题、40%以上的委员提案、50%以上的社情信息都直接关系社会民生。

      不止推动民生改善。“十三五”规划、重点改革任务、生态文明建设、科创中心建设、自贸试验区建设、文化大都市建设、社会治理、立法协商、监督……五年来,十二届市政协紧紧围绕全市中心任务协商议政,助推上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

      在市政协这个平台上商量的,有事关全市经济社会发展的大事。比如,2015年10月30日,市政协向上海市委提交《关于编制“十三五”规划的若干建议》,为了这份包括8个部分、57条建言的文件,共有1250人次市政协委员参与,先后提出意见建议1675条。其中有关常住人口规模、建设用地总量、生态环境制约以及超大城市安全保障等着力解决制约长远发展突出问题的意见建议,直接融入上海市委有关制定“十三五”规划必须守住人口、土地、生态、安全“四条底线”的重要决策。

      五年来,市委会每年听取市政协党组工作汇报,审议市政协会工作报告和年度协商计划,把政协工作纳入全市领域改革的总体部署。市委主要领导多次就政协工作发表重要讲话,每年出席市政协工作学习讨论会,对市政协工作出题目、交任务、提要求。市委、市政府其他领导积极出席市政协协商活动,通报情况,听取意见。

      据统计,十二届市政协以来,市委、市政府领导共出席市政协各类履职活动140余次,平均每月至少两位市领导参加政协协商活动。

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